但愿人长久

NYT "트럼프가 캐나다에 꺼내든 관세법 338조, 법적 리스크 커"_我的网站

一 |     1930년 제정…관세 부과에 활용된 적 전무                   도널드 트럼프 미국 대통령과 마크 카니 캐나다 총리[AFP 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지] (서울=연합뉴스) 주종국 기자 = 도널드 트럼프 미국 행정부는 무역 협상이 결렬되자 지난 22일 0시를 기해 약 200억달러(약 27조8천억원) 상당의 캐나다산 수입품에 50% 관세를 부과했다. 대상 품목은 일부 유제품, 맥주·와인 등 주류, 하키용품, 기계, 섬유, 시멘트, 가구 등이다. 이에 캐나다가 보복관세 방침을 표명하자 도널드 트럼프 대통령은 추가 관세를 꺼내 들었다. 내년 1월 1일부터 자동차, 소형·대형 트럭, 자동차 부품, 철강 관세가 50%로 인상될 것이라고 선언했다. 이번 관세 부과는 1930년 제정된 관세법 338조를 동원한 것인데 백악관이 다시 법정 공방에 휘말릴 위험에 처했다고 뉴욕타임스(NYT)가 25일(현지시간) 보도했다. 트럼프 대통령은 미국의 가까운 동맹국 중 하나인 캐나다가 미국 산업을 부당하게 대우했다고 주장했다. 하지만 미국이 관세법 338조를 근거로 관세를 부과한 전례가 없기 때문에 이번 조치는 그동안 잠잠했던 이 조항에 대한 새로운 논란을 빠르게 확산시키고 있다고 NYT는 지적했다. 트럼프 대통령의 관세 정책은 이전에도 여러 차례 사법부 판단을 받은 바 있다. 전 세계에 강력한 관세를 부과하기 위해 수십 년 전 제정된 무역 관련 권한들을 반복적으로 꺼내 들어 활용했지만 연방 법원은 법 위반이라며 번번이 기각했다. 그동안 미국 의회는 대통령이 의회의 명시적 승인 없이 관세를 부과할 수 있는 권한을 더 명확히 규정하는 법률도 추가로 제정해왔다. 일부 무역법 전문가들은 이런 입법 이력 자체가 338조가 사실상 효력을 잃었음을 뜻한다고 보고 있다. 의회가 나중에 권한을 더 명확히 규정하는 법을 계속 만들었다면 이전의 338조가 사실상 대체된 것 아니냐는 논리다. 이 때문에 트럼프 행정부는 또 연방 법원에서 대통령의 광범위한 권한 행사를 변호해야 하는 상황에 놓일 수 있다고 NYT는 전망했다. 법률 회사 홀랜드 앤 나이트의 패트릭 칠드레스 파트너 변호사는 "이 법은 거의 100년이나 됐다. 법정에서 검증된 적도 없고, 제정 이후 관세 부과에 사용된 적도 없다"고 말했다. 그는 또 "338조 관련 소송이 얼마나 취약할지(vulnerable) 가늠하기 어렵다. 이법에 대한 사법적 해석 기록이 전무하기 때문이다. 338조에 따른 관세가 법정에서 어떻게 전개될지 예측하기 매우 어렵다"고 했다. 338조에 따르면 관세 부과 후에도 "해당 차별을 유지하거나 확대했다고 사실로 판단될 경우" 대통령은 해당 수입품의 미국 수입을 전면 금지할 수도 있다. 로펌 시들리 오스틴의 무역 실무 공동 책임자 테드 머피는 트럼프 대통령의 초기 관세 조치들과는 달리 338조는 관세 부과를 명시적으로 허용하고 있다면서도 338조 적용은 여전히 "다소 위험하다"고 지적했다. 조지타운 로스쿨의 방문 연구원 피터 해럴은 과거 미국 정부에서 338조 적용을검토했다가 결국 포기한 것으로 보이는 기록도 있다고 지적했다. 그는 이 사안이 법원으로 넘어가면 판사들은 일련의 실질적인 문제들에 대해 더 직접적으로 판단을 내려야 할 수도 있다고 전망했다. 이 법이 적용되려면 "제3국에 비해 미국에 대한 차별이 존재해야 하는데 그 의미가 정확히 무엇인지 의문이 있다"고 덧붙였다. [email protected]。    新华社北京8月25日电 十四届全国人大常委会第二十四次会议25日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。

二 | 赵乐际委员长主持。         　　常委会组成人员149人出席会议，出席人数符合法定人数。         　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于医疗保障法草案审议结果的报告。

三 | 草案三审稿在立法目的中增加“落实健康优先发展战略”，进一步完善医疗保障体系有关规定，充实医疗保障基金使用、管理有关规定，细化异地就医医药费用结算要求，增加长期护理保险相关规定，完善有关法律责任规定等。

四 |          　　会议听取了宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于耕地保护和质量提升法草案审议结果的报告。草案三审稿增加鼓励高等学校、科研院所等加强耕地保护和质量提升方面人才培养的规定；明确河湖管理范围内的土地原则上不作为补充耕地来源；强化对高标准农田建设资金的监督管理；增加对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理，预防和治理水土流失的规定；加大对黑土地的保护力度等。         　　会议听取了信春鹰作的关于农业法修订草案审议结果的报告。草案二审稿完善支持农业和农村经济发展的措施，充实农业领域国际交流合作的内容，完善农民权益保护的规定，加强乡村建设和治理，进一步做好与生态环境法典等法律的衔接等。         　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于国防动员法修订草案审议结果的报告。草案二审稿明确国防动员的概念；进一步明确国防动员数据的收集、使用及安全管理规定；增加规定推进先进技术应用，发展新兴领域国防动员力量；对编造、传播虚假国防动员信息的行为作出禁止性规定等。         　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于律师法修正草案审议结果的报告。

五 | 草案明确将宪法作为立法依据；进一步完善涉外法律服务条款的相关规定；增加与法律援助法相衔接的规定等。         　　会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于企业破产法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿细化完善连带个人债务人破产相关制度，维护债权人、债务人的合法权益；明确在破产申请审查期间，人民法院可以决定临时中止有关债务人财产的执行程序；完善破产管理人范围；完善重整相关制度，充分发挥重整挽救困境企业的功能；调整优化关于破产财产清偿顺位的规定等。         　　会议听取了袁曙宏作的关于银行业监督管理法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿在立法目的中增加“提高金融服务实体经济质效”；增加对银行业金融机构实施分类分级监督管理的规定；进一步强化对银行业监督管理机构工作人员兼职和离职后从业的管理；增加金融许可证颁发和规范使用的规定；压实监督管理机构职责，完善银行业消费者权益保护制度；单设“风险处置”一章，强化风险处置措施等。         　　会议听取了丛斌作的关于水法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿与生态环境法典做好衔接，进一步完善水资源保护、开发利用的总体要求，明确规定统筹好水资源、水环境、水生态、水灾害治理，国家加强水文化遗产保护等；充实关于国家水网建设的内容；充实完善水资源、水生态保护相关规定；进一步完善节约用水和水资源循环利用相关规定等。         　　为完善道路交通安全管理制度，强化对维护道路交通秩序、预防和减少交通事故、提高道路通行效率、守护人民群众人身财产安全的法治保障，国务院提出了关于提请审议道路交通安全法修订草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。

六 |          　　为深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会决策部署，预防和惩治跨境腐败行为，深化反腐败国际合作，保护组织和个人的合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，国家监察委员会提出了关于提请审议反跨境腐败法草案的议案。国家监察委员会主任刘金国作了说明。         　　受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《中华人民共和国和匈牙利引渡条约》的议案的说明。

七 |          　　受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任王昌林作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，今年以来，经济运行总体平稳、稳中有进，呈现动能向新、结构向优的发展态势，供给和需求结构持续优化，新质生产力加快发展，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，实现质的有效提升和量的合理增长。

八 | 下半年要围绕落实“十五五”规划发力提效实施宏观政策，以更大力度激发释放内需潜力，创新引领现代化产业体系建设，全面深化改革扩大开放，促进城乡区域协调发展，加快推进经济社会发展全面绿色转型，加强重点领域安全能力建设，多措并举保障改善民生，稳妥有序化解重点领域风险。         　　受国务院委托，财政部副部长林泽昌作了关于今年以来预算执行情况的报告。

九 | 报告指出，财政政策更加积极、精准发力，预算执行和财政运行总体平稳。报告介绍了落实十四届全国人大四次会议预算决议情况，提出下一步财政重点工作安排：精准有效实施更加积极的财政政策；加快现代化产业体系建设；切实保障和改善民生；加强重点领域风险防范化解；持续深化财政管理改革；强化穿透式财政监管。

十 |          　　受国务院委托，林泽昌作了关于2025年度政府债务管理情况的报告。

十一 | 会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员、常委会预算工作委员会主任许宏才作的关于2025年度政府债务管理情况的监督调研报告。         　　受国务院委托，文化和旅游部部长孙业礼作了关于提高文化产品和服务质量工作情况的报告。报告介绍了有关工作举措和成效，指出了存在的主要问题，提出下一步将完善体制机制和保障体系，持续增强优质产品供给能力，多措并举合力提升服务质量，强化科技应用促进文化创新，推动中华文化更好走向世界。

十二 |          　　受国务院委托，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提作了关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况的报告。

十三 | 报告介绍了有关工作成效，以及当前开展常态化帮扶、推进乡村全面振兴面临的困难和挑战，提出下一步将强化政治担当，压紧压实各级责任；健全监测体系，落实精准帮扶措施；提升产业、就业帮扶质效，持续夯实增收根基；分层分类帮扶欠发达地区，加快补齐发展短板；深化“千万工程”经验学习运用，推进宜居宜业和美乡村建设。         　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。

十四 |          　　会议还审议了有关任免案。         　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。         　　国务院副总理张国清，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。【编辑:王琴】。

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Published on:18:31:28